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          寧夏自治區經信委工業企業貸款風險補償金實施和管理暫行辦法

          融資機構名稱: 寧夏自治區經信委工業企業貸款風險補償金實施和管理暫行辦法
          融資項目要求:

                 第一條  為貫徹落實《自治區黨委人民政府關于推進創新驅動戰略的實施意見》(寧黨發〔2017〕26號)精神,充分發揮財政資金的引導和放大作用,鼓勵和引導金融機構加大對工業企業信貸支持力度,降低工業企業成本,制定本辦法。

                 第二條  本辦法所稱工業企業貸款風險補償金(以下簡稱風險補償金)是指經自治區人民政府批準,由自治區財政安排,專項用于為符合條件的工業企業新增貸款提供增信、分擔損失代償補償的資金。

                 第三條  本辦法所稱工業企業貸款是指合作銀行在風險補償金增信作用下,向符合條件的工業企業發放的貸款。

                 第四條  本辦法所稱工業企業是指注冊地和納稅地在寧夏行政區域內,符合我區產業發展政策,生產經營正常,符合安全、環保等要求,具有獨立法人資格的工業企業。

                 第五條  本辦法所稱的合作銀行是指寧夏境內依法設立的政策性銀行、商業銀行等金融機構。

                 第六條  風險補償金由自治區財政預算安排,并根據貸款支持情況進行撥付。自治區經濟和信息化委員會(以下簡稱自治區經信委)負責管理,委托國有企業作為第三方機構(以下簡稱托管機構)托管資金。

                 第七條  風險補償金的使用,實行統籌控制、自愿申報、風險分擔、規范運作,堅持公開、公平、公正的原則。


          融資規模:

                 第八條  自治區經信委按協議約定委托托管機構向合作銀行存入風險補償金,合作銀行按1:10的比例提供信貸資金,支持我區工業企業發展。

                 第九條  風險補償金采取專戶管理、??顚S?,期限暫定為2年。到期后,企業貸款本金未發生逾期的,由自治區經信委負責收回本金和利息,歸還財政;發生逾期的,由自治區經信委按照相關程序辦理。風險補償金產生的利息收入歸屬風險補償金專戶,可用于支付托管機構管理費用,依據自治區經信委每年對托管機構的考核結果確定,但最高不得超過每年50萬元。

                 第十條  自治區經信委通過公開招募方式確定合作銀行,先期向每家合作銀行存放一定額度風險補償金。自治區經信委每季度對合作銀行的工業企業貸款發放情況進行考核,當符合條件的貸款余額超過風險補償金10倍時,按超出額度的10%進行配比。對未達到貸款發放約定比例的銀行,根據實際發放的貸款同比例進行調減。對于按基準利率發放的貸款可適當提高比例配比補充風險補償金。

                 第十一條  鼓勵合作銀行以人民銀行同期貸款基準利率向企業提供貸款。允許合作銀行根據市場供求情況對企業貸款利率適當上浮,具體上浮幅度由企業與合作銀行商定,但最高不得超過基準利率的30%。對上浮超出基準利率20%(含)以內的利息,且按期歸還本息的貸款,由自治區財政給予貼息支持。

                 第十二條  利息補貼實行后補助方式,依據企業貸款利息支付憑證及自治區經信委審核結果據實核撥。對提供擔保、保證保險的非銀行金融機構,按照相關辦法給予補貼。

                 第十三條  合作銀行應簡化貸款程序,提高貸款效率,實質性地降低貸款門檻。除開展抵押、擔保等傳統貸款方式外,可組合運用保證保險、股權質押、應收賬款質押等創新性貸款方式。


          融資流程:

                  第十四條  企業申請應滿足以下基本條件:

                 (一)符合我區產業發展政策,具有良好發展前景;

                 (二)具有健全的公司治理機制,嚴格的財務管理制度,良好的會計信用和納稅記錄,無銀行貸款違約記錄;

                 (三)申報項目貸款的企業,要有項目核準、備案手續,按有關規定,需要辦理節能、土地、規劃、環評、安評等手續的,要提供相應材料;

                 (四)其他需要符合的條件。

                 第十五條  申請程序:

                 (一)企業自主申請,五市工信局、寧東管委會經發局、銀川經開區經發局推薦上報,自治區經信委審核后向合作銀行推薦;

                 (二)合作銀行按照依法合規、審慎經營等監管要求進行獨立的風險評價和信貸審批,對企業每筆貸款的申請應有明確回應;

                 (三)企業貸款發放后,合作銀行應在5個工作日內,向托管機構進行備案。

                 第十六條  單戶企業原則上貸款總額度不超過5000萬元,貸款期限不超過1年。

          第四章  風險防控與補償

                 第十七條  自治區經信委指導托管機構做好風險補償金的日常跟蹤管理,確保風險補償金安全、有效運行。

                 第十八條  工業企業貸款風險責任由政府、合作銀行按照3:7的比例共同承擔,且政府風險責任以存入該合作銀行的風險補償金總額為上限。

                 第十九條  經備案的企業貸款本金發生逾期時,合作銀行應積極催收,催收無果可按司法程序提請訴訟,待法院判決生效后,可申請風險補償金代償。風險補償金代償額以生效的判決文書確定的應支付貸款本息按比例確定。

                 第二十條  合作銀行持生效的法院判決文書向托管機構提出代償申請,并附相關證明材料。托管機構根據代償申請,提出代償意見,報自治區經信委審核后,并經自治區財政廳同意后,按協議約定劃轉代償資金。

                 第二十一條  當合作銀行的風險補償金代償金額超過存入該銀行的風險補償金總額的30%時,暫停該銀行新增工業企業貸款發放。已報備的貸款仍按照原規定執行。

                 第二十二條  風險補償金代償后,銀行應繼續履行債務追償程序,追回的資金在扣除必要費用后,按各自分擔比例返還至銀行和托管機構在該行開設的風險補償金賬戶。

                 第二十三條  合作銀行在追償程序履行完畢后,按有關規定對形成呆賬的按程序核銷,并向托管機構報送相關核銷憑證。

                 第二十四條  對于合作銀行追償無果且按程序核銷的不良貸款,風險補償金已代償部分作為該筆不良貸款的最終補償,托管機構將相關憑證報自治區經信委審核,經財政廳同意后從風險補償金中予以核銷。

          第五章  監督管理

                 第二十五條  托管機構每月5日前向自治區經信委報送上月合作銀行貸款發放情況,作為考核及貸款備案的依據。

                 第二十六條  自治區經信委會同自治區財政廳每年對風險補償金管理和實施情況開展績效評價,績效評價報告作為繼續安排風險補償金的重要依據。

                 第二十七條  合作銀行弄虛作假或與企業合謀騙貸、套取風險補償金的,一經查實,全額收回已存入的風險補償金,取消其合作資格。由此引發的相關法律責任及經濟損失均有合作銀行承擔。

                 第二十八條  各有關單位及其工作人員在風險補償金使用管理等相關工作中,存在違反本辦法規定的行為,以及其他濫用職權、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《預算法》、《公務員法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任。




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